Derechos Sexuales

  • ¿Matrimonio igualitario o abolición del matrimonio?

    La familia es el núcleo fundamental de la sociedad, eso afirma el artículo 42 de la actual constitución de Colombia.

    Una afirmación aparentemente irrefutable, casi obvia. La cuestión es ¿de qué familia estamos hablando? La familia “monogámica y heterosexual”, tan defendida por el Gran inquisidor Ordoñez, parece ser el modelo al cual se refiere la Constitución.

  • “Sobre el trabajo de las mujeres se ha acumulado demasiada riqueza para los capitalistas”

    ¿Se pueden pensar alternativas por fuera del Estado para terminar con esta desigualdad?

    El trabajo de reproducción necesita afectividad, respeto, confianza. No es un solo material. Es un trabajo complicado. No es como limpiar un coche. Este sistema tendrá límites. Te da ayuda pero no se corresponde con las necesidades reales. Igual debemos tener en cuenta a las personas que no tienen familiares y deben ser cuidados, o quienes tienen familiares, pero están lejos o no las pueden cuidar. Este sistema no se puede aceptar ni rechazar. Una solución es pensar que se cree como un sistema común, comunitario, desde el barrio. Que vecinos y vecinas se junten con quienes van a dar el servicio y coordinen, porque así pueden intervenir e impulsar otras formas de llevarlo adelante.

    El castigo a las mujeres

    Por estos días, Federici lee documentos sobre la caza de brujas en la región andina, en Brasil y en México y cómo esta práctica se renueva y profundiza en el presente. Entierros de mujeres vivas en distintos países de África, campos de concentración donde encierran a brujas en Ghana, femicidas que publicitan sus crímenes por las redes sociales, asesinatos de mujeres indias para obtener más dote marital. El castigo está vigente contra mujeres no hegemónicas, rebeldes, subversivas, que revitalizan el poder femenino de lo comunitario. http://latfem.org/sobre-el-trabajo-de-las-mujeres-se-ha-acumulado-demasiada-riqueza-para-los-capitalistas/

  • ¿IDEOLOGIA DE GENERO?

    Con sorpresa hemos observado la oleada de críticas a propósito de las supuestas las cartillas que el gobierno junto a la ONU se diseñó para orientar a los colegios sobre qué hacer en los casos en los que sus estudiantes se reconozcan homosexuales o tengan dudas frente a los temas de identidad de género.

  • "Hemos empezado una gran causa": Las mujeres que influyeron en la Revolución bolchevique

    Muchas féminas dejaron huella en la historia revolucionaria de Rusia gracias a que sacrificaron su bienestar e, incluso, su vida.

    "Hemos empezado una gran causa": Las mujeres que influyeron en la Revolución bolchevique (fotos)

    Nadezhda Krúpskaya en una reunión de obreras estajanovistas.

  • “La paz va con las mujeres o no va”

    Laura Cardoza tiene 31 años, es psicóloga de la Universidad Nacional y feminista militante. Llegó a La Habana tras aplicar a una convocatoria que los países garantes del proceso de paz hicieron para contratar asesores en el tema de mujer y género. Reconoce que en la guerrilla existen lógicas machistas y patriarcales que son reflejo de la sociedad, pero también asegura que se ha obviado el hecho de que la guerrilla ha sido un referente de cómo solucionar conflictos de género en muchas comunidades rurales. Un ejemplo de esto lo narra Chaverra, guerrillero del Bloque Efraín Guzman. En 1993 ayudó construir un reglamento de una comunidad en Vebará, Chocó, que imponía multas y castigos (cargar arena para unas obras en la vereda) a todo hombre que maltratara una mujer. “A la semana un tipo le pegó una golpiza tremenda a una señora y nosotros llamamos al Presidente de la Junta de Acción Comunal para que aplicara el reglamento... La comunidad casi nos saca a machete de allá, la mujer se emberracó con nosotros, que porque al marido le tocaba ir a trabajar para pagar esa multa, que no nos metiéramos en la vida de ella...”.
  • “Yo le quiero contar algo”: El tiempo propio de las víctimas de violencia sexual

    Hace un tiempo, al terminar un taller con mujeres de organizaciones de base en Ayacucho, se me acercó una señora que me dijo que me quería contar algo pero en privado. Nos sentamos en un lugar aparte del salón principal y me contó que , luego de participar en ese encuentro en el que habíamos hablado de violencia sexual, se había animado a contar lo que le había pasado durante los años de violencia y me narró una historia terrible de violación sexual que había sufrido y que nunca había contado. “Recién ahora me siento con fuerzas para hablar”, me dijo.

  • 15 libros infantiles para mini-feministas

    Durante la niñez, el discurso socialmente elaborado ejerce un rol de extrema importancia en la construcción de los géneros. Los patrones culturales son enseñados, reforzados y legitimados por medio de imágenes, ideas y actitudes que se transmiten por la educación formal e informal.

    Por eso, es esencial introducir tanto a las niñas como a los niños a representaciones exentas de estereotipos de género desde una temprana edad, así como a contenidos que les ayuden a ir desconstruyendo mensajes sexistas a las cuales van a estar expuestxs al largo de su crecimiento.

  • Alexandra Nariño: “La violencia sexual no es táctica de guerra”

    En una conversación con VOZ, Tanja Nijmeijer, la “holandesa”, nos cuenta cuál es la situación de las mujeres dentro de las filas de las FARC-EP y cuáles son sus posturas para la futura integración de las combatientes a la vida civil, con el fin de que se construya una paz con justicia social.

    Tanja Nijmeijer, Alexandra Nariño o la “holandesa”, como se conoce dentro de las FARC-EP, se autodefine como una mujer: “Rebelde en todo

  • Antiprincesas: la colección de libros que derriba el sexismo de los cuentos de hadas

    Mostrar ejemplos de mujeres reales, líderes, creativas, rupturistas y romper el estereotipo sexista común de las princesas de Disney, es lo que busca esta colección biográfica ilustrada para niños, que tiene como protagonistas a mujeres latinoamericanas como Violeta Parra y Frida Kahlo.

  • Componer en zapoteco: el rap para conservar la lengua indígena

    Dulce Nadxielli crea historias musicales donde relaciona la violencia con su lengua materna

    JUCHITÁN, Oax.- “Para Gaanu De que Naa' Ru'nda Didxazá, Rusisaca' Xquiidxe Ne Ca Binizá... para que sepan que yo también te canto en zapoteco, hago valer mi tierra y también a los juchitecos”.... la chispa que demuestra al hacer música en el género rap no tiene calificativo, a través de las letras en zapoteco y castellano, la adolescente logra que su voz erice la piel de quién la escuche cantar.

    Dulce Nadxielli Escobar Ruiz de 16 años, es la primera mujer que canta rap en esta zona de Oaxaca y lo hace porque quiere que su lengua materna, el zapoteco, siga viva y sea un canto de paz y no violencia.

    En Juchitán no es común que las mujeres canten. Si lo hacen, la mayoría evoca boleros o cumbias, pero Dulce tiene una voz ronca, rasposa, ideal para rapear. Cuando lo hace, delante de jóvenes y niños que quieren ser como ella, piensa en tocar los corazones de sus espectadores para que, en vez de involucrarse con drogas y vicios ilegales, le apuesten a cantar.

    La mayor de cuatro hermanos, Dulce es originaria de la novena sección, una de las más abandonadas de Juchitán. Esos territorios donde la política social llega escasa comparado con los vientres pegados a las costillas por el hambre que llega con pobreza extrema. Aquí en Juchitán, las mujeres se casan a temprana edad, chicos y grandes consumen alcohol y se drogan al caer la tarde. Ella prefiere acercarse a ellos, cantar y rapear, componer canciones que reflejen el diario vivir.

    Dulce Nadxielli anhela que a través de su talento vocal, el rap pueda reivindicarse de los prejuicios que lo ubican como aliado de la drogadicción y la violencia. Por el contrario, para ella ha sido fantástico combinar la rima, la métrica, con su idioma, porque ha logrado que la escuchen, que le pongan atención a su significado.

    ¿Por qué rap?

    Dulce hace un movimiento rápido de ojos. “Porque quiero entender por qué hay tantos disgustos entre padres e hijos adolescentes, porque los hijos quieren irse de casa, porque violentan o asesinan a las mujeres, todo eso se puede cantar”.

    En las letras que compone, Dulce sumerge lo que sus abuelos le han contado de la juventud de antaño y lo relaciona con la actual, así como interpreta los rituales de su comunidad que son sus fiestas, describe la violencia que viven los jóvenes, las mujeres y su entorno social.

    LEER MAS>>>https://www.elsoldemexico.com.mx/cultura/componer-en-zapoteco-el-rap-para-conservar-la-lengua-indigena-1010532.html

  • Críticas al tratamiento que los medios hacen de la violencia machista: “El lenguaje no es inocente”

    “Consideramos necesario hacer un llamamiento al personal de los medios de comunicación para que conozca o se formen sobre las leyes de violencia de género, que señalan que la razón de la violencia machista es una manifestación de las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres que ha llevado a la dominación y discriminación de las mujeres por parte de los hombres; que no fraccionen las noticias (hoy una mujer asesinada, mañana otra...) sino que enriquezcan el discurso haciendo un análisis de la raíz del problema; que la perspectiva de género se implante

  • Curso Feminismo y Políticas de Igualdad. Módulo I: “Teoría Política Feminista”

    Curso de Formación académica “Feminismo y Políticas de Igualdad” de Clara Campoamor, Escuela de Pensamiento Feminista en colaboración con el Observatorio de Igualdad de la Universidad Rey Juan Carlos.

    Módulo I: Teoría Política Feminista.

    Impartido por: Ana de Miguel, Profesora Titular de Filosofía Moral y Política de la URJC.

    3 de octubre de 2017

    Clara Campoamor, Escuela de Pensamiento Feminista

    Concejalía de Igualdad Fuenlabrada

     

    https://www.youtube.com/watch?v=JKZAhivIMEM

  • El primer matrimonio de lesbianas en España, nueva película de Isabel Coixet

    'Elisa y Marcela' ilustra la vida de dos maestras gallegas que en 1901 engañaron a un párroco y se casaron por la IglesiaEl 8 de junio de 1901, dos maestras gallegas, Marcela Gracia Ibeas y Elisa Sánchez Loriga, se casaron por la Iglesia. Para lograrlo, Elisa Sánchez se hizo pasar por hombre, con el nombre de Mario Sánchez, para engañar al párroco de Dumbría (A Coruña), Víctor Cortiella. Fue la primera boda lesbiana en España, y la única oficiada por la Iglesia. Pronto, los rumores les delataron cuando los vecinos hablaron de “un matrimonio sin hombre” y tuvieron que huir, hasta que fueron detenidas el 16 de agosto en Oporto, pero la presión popular logró su libertad a los 13 días. El 6 de enero de 1902 Marcela tuvo una niña de no se sabe quién. Hartas de pasar hambre, viajaron a Buenos Aires donde Elisa se casa con un sexagenario danés, que descubrió que el matrimonio era por interés... Finalmente, su rastro se pierde.

    De aquella pareja se publicó en 2010 un estudio exhaustivo, Elisa y Marcela. Más allá de los hombres (Libros del Silencio), de Narciso de Gabriel, prologado por el escritor Manuel Rivas, amigo de Isabel Coixet.Y esa es la base de la nueva película de la cineasta, como anunció la madrugada del domingo ante la prensa tras ganar los Goya a mejor película, dirección y guion adaptado por La librería.

    leer más>>>https://elpais.com/cultura/2018/02/06/actualidad/1517913640_851858.html?id_externo_rsoc=FB_CM

  • Farianas, la vida política las espera

    Son múltiples las motivaciones por las que las mujeres decidieron marchar al monte. Un camino difícil, arduo, con grandes dificultades, pero que resolvía una pregunta acerca de sus convicciones políticas para un cambio. Otras lo hicieron siguiendo los pasos de un amor, unas cuantas por razones económicas, no faltaron quienes huían del patriarcado o buscaban su libertad.

  • Feminismos desde la ZTVN Jacobo Arango

    Nos preparábamos para las 17 horas de camino que teníamos de Bogotá hacia la Zona Veredal Transitoria de Normalización “Jacobo Arango” en Dadeiba, Antioquía. Emocionadas, cargadas de dudas, materiales de colegio y hasta libros. Nunca desde hace años que decidí hacer esto, me había sentido tan ansiosa.

    ¡Feminismo y género! De eso íbamos a hablar, debatir y estudiar 3 mujeres bogotanas con 147 guerrilleros y guerrilleras del occidente de Colombia. No podía dejar de pensar en mis primeros años en la universidad que planteaba la necesidad de pensar la guerra, la paz y el país con gafas feministas. Ese viaje represento para mí tanta satisfacción. Eran las FARC-EP quienes con nosotras, unas simples, pero entregadas feministas, discutirían el tema del que tanto nos cohibían. Encontramos sonrisas, miradas curiosas, dudas, muchas preguntas, encontramos ganas inmensas de descubrir.

  • Hacer para pensar: así se escribe la nueva teoría feminista

    Ante un auditorio desbordado de mujeres que tomaban apuntes como en clase, la profesora ítalo-norteamericana Silvia Federici desplegó su arte de describir en forma fácil lo difícil: qué nos pasa y por qué. “Nos encontramos en un período del capitalismo caracterizado por la privatización de la tierra y la explotación sin límites de los recursos naturales cuya consecuencia es el empobrecimiento de la mayor parte de la población mundial. ¿Cómo podemos resistir? Creando formas de producción más cooperativas y comprendiendo que aquello que le pasa a una comunidad, a un territorio y a un ambiente, nos pasa a todos, porque lo que está en juego es la reproducción de la vida”.

    Federici abrió así el seminario internacional Luchas y alternativas para una economía feminista emancipatoria, organizado en Asunción del Paraguay por el Centro de Documentación y Estudios (CDE), la Articulación Feminista Marcosur (AFM) y el Grupo de Trabajo de Economía Feminista Emancipatoria de CLACSO. De este grupo una de las referentes es la colombiana Natalia Quiroga Diaz, docente de la Universidad Nacional de General Sarmiento, y responsable del enfoque que tiene en este seminario el concepto de Economía Feminista: la creación de formas de producción de resistencia al capitalismo depredador. http://www.lavaca.org/notas/hacer-para-pensar-asi-se-escribe-la-nueva-teoria-feminista/

  • INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL PRIMER INFORME DE GESTIÓN

    I. Introducción

    A continuación se presenta el Primer Informe de Gestión de la Instancia Especial para Contribuir a Garantizar el Enfoque de Género en la Implementación del Acuerdo Final -en adelante la Instancia Especial-, firmado entre el Gobierno Nacional y las FARC- EP en noviembre 14 de 2016.

    Este informe corresponde al período 28 de julio (fecha en la que se realizó la instalación formal de la Instancia Especial), hasta el 31 de diciembre de 2017.

    Los criterios para la composición de la Instancia Especial en este primer semestre de funcionamiento, fueron definidos por el Comunicado Conjunto N. 18 del 11 de abril de 2017, de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final –en adelante CSIVI-.

    En el proceso de convocatoria participaron 818 organizaciones de mujeres para la postulación territorial y nacional, y se realizaron “32 asambleas departamentales, con postulaciones por parte de 29 departamentos. A nivel nacional se realizaron 3 jornadas informativas dirigidas a organizaciones de mujeres y de sectores LGBTI, de las cuales se postularon 6 duplas de mujeres nacionales y 1 dupla de organizaciones LGBTI” (CSIVI, 2016).

    La CSIVI determinó que la Instancia Especial estará conformada por las siguientes representantes de las organizaciones de mujeres:

    1

    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Víctimas del conflicto armado:

    Mayerlis Angarita (Bolívar) - Narrar Para Vivir

    Territoriales:

    Yuly Artunduaga (Putumayo) - Mujeres Andino Amazónicas

    Francisca Aidee Castillo (Arauca) - Asociación de Mujeres Araucanas Trabajadoras Rocío Pineda (Antioquia) - Unión de Ciudadanas Colombianas

    Nacionales:

    Dupla 1

    Principal: Victoria Elvira Neuta Sánchez - Comisión Nacional de Mujeres Indígenas Suplente: Edilia Mendoza - Plataforma de Mujeres Rurales

    Dupla 2

    Principal: Magda Alberto - Mujeres por la Paz

    Suplente: Martha Sánchez - Red de Educación Popular entre Mujeres (REPEM) Sectores LBTI

    Principal: Marcela Sánchez Buitrago - Colombia Diversa

    Suplente: Marina Avendaño Carrascal - Caribe Afirmativo

    Así mismo, durante la última reunión de la Instancia Especial, realizada los días 18, 19 y 20 de diciembre del año en curso, se conoció el Comunicado Conjunto N. 21 de la CSIVI, de fecha diciembre 18 de 2017, en donde se nombró la octava representación, correspondiente a las mujeres afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras, de la siguiente manera:

    Titular: Bibiana del Carmen Peñaranda Sepúlveda - Red Mariposas de Alas Nuevas Construyendo Futuro, Valle del Cauca.

    Suplente: Ana Isabel Chaverra Palacios - Red Departamental de Mujeres Chocoanas, Chocó.

    La Instancia Especial, desde un comienzo, respaldó la creación de la representación número 8, reconociendo la justa demanda de las mujeres afrocolombianas, raizales y palenqueras, y como tal saluda el nombramiento de su titular y suplente, así como el nombramiento de las suplencias territoriales, las cuales fueron definidas en el mismo Comunicado, de la siguiente forma:

    Rosa María Brito Rodríguez - Fundación Comunitaria de las Mujeres Afro de la Guajira, La Guajira.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Nydia María Figueroa Ortega - Corporación Construyendo Poder, Democracia y Paz (PORDEPAZ), Norte de Santander.

    Miriam Moreno Castro - Plataforma Eicos, Meta.

    Erika Marcela Tinoco Rivera - Casa de la Memoria QuipsuHuasi, Huila.

    La Instancia es uno de los logros más importantes de movimiento social y político de

    mujeres, en relación con la incorporación del enfoque de género y diferencial en el

    Acuerdo Final, pues fue creada con el objetivo de hacer veeduría y seguimiento, desde

    la sociedad civil, a la implementación del mismo, y a garantizar el cumplimiento de las

    más de 100 medidas que contempla el Acuerdo Final con relación a los derechos de las

    mujeres y las personas LGBTI.

    La composición de la Instancia Especial ha permitido desarrollar un trabajo enriquecido y colectivo, pues las representantes de organizaciones territoriales y nacionales, son mujeres con experiencias y saberes en formulación de políticas públicas, y con vivencias frente a las especificidades del Acuerdo Final, en temas específicos como drogas, agrario, participación política, víctimas, entre otras.

    Entre las mujeres que conforman la Instancia Especial se encuentran jóvenes, afro, lesbianas, campesinas, indígenas, víctimas y cocaleras, que han venido realizando una interlocución importante con diferentes actores, para incidir, dar seguimiento y verificar la incorporación del enfoque de género en el Acuerdo Final.

    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Las funciones de la Instancia Especial, definidas en el Comunicado Conjunto N. 18 son:

    1) Dar insumos, sugerir lineamientos y hace recomendaciones a la CSIVI con el fin de contribuir a garantizar la incorporación del enfoque de género, interseccional y de derechos de las mujeres en la implementación normativa del acuerdo y en el Plan Marco de Implementación, así como en los Planes Cuatrienales de implementación de los acuerdos y en los planes plurianuales de inversión integrados a los planes nacionales y territoriales.

    2) Hacer seguimiento a la implementación del enfoque de género, interseccional y de derechos de las mujeres de acuerdo con el Plan Marco y los planes cuatrienales de implementación. Este seguimiento deberá ser concretado en informes periódicos y públicos, que serán entregados a la CSIVI y otras instancias.

    3) Mantener espacios y

    canales permanentes

    de diálogo,

    comunicación e interlocución con las mujeres y las organizaciones, plataformas, colectivos, grupos y redes, cumbres o movimientos a nivel nacional y territorial, para construir propuestas y hacer recomendaciones en relación a la incorporación del enfoque de género, interseccional y de derechos de las mujeres en la implementación del Acuerdo Final y rendir informes sobre su labor.

    4) Mantener diálogo constante con la CSIVI, el Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), los componentes de verificación y acompañamiento internacional (conformado por ONU Mujeres, la Representante del Secretario General para la Violencia Sexual en el Conflicto, la Federación Democrática Internacional de Mujeres y Suecia), el Instituto Kroc y demás Instancias establecidas por el Acuerdo Final, para garantizar un adecuado seguimiento a la implementación del enfoque de género y de interseccionalidad. Este diálogo se realizará periódicamente y de manera extraordinaria cuando se considere necesario.

    4

    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    El Comunicado Conjunto N. 18 también estableció que durante el primer mes, la Instancia Especial debía generar su reglamento y su plan de trabajo anual, el cual deberá ser aprobado por la CSIVI.

    II. Actividades desarrolladas

    1. Reunionesparalaincidenciapolítica

    No.

    Fecha

    Agenda Reuniones

    Resultados

    1

    28, 29 y 30 de julio de 2017

    Instalación de la Instancia Especial, acuerdos mínimos de trabajo, reunión con Secretarias Técnicas de la CSIVI gobierno y CSIVI FARC, acompañamient o internacional para el seguimiento al enfoque de género en el Acuerdo Final (ONUMUJERES , Suecia, FDIM).

    Acuerdos para solicitar apoyo de la cooperación internacional para la elaboración del plan de acción de la Instancia Especial y de su reglamento. Oficio solicitando remisión del plan marco de implementación para revisión por parte de la Instancia Especial, preguntas sobre el alcance de la misma y aclaraciones sobre interlocución con CSIVI 3x31.

    2

    16, 17 y 18 de agosto de 2017

    Elaboración del plan de acción de la Instancia Especial y propuesta de reglamento. Reuniones con Instituto Kroc, II

    Plan estratégico de la Instancia Especial que contiene plan de acción y reglamento.

    Acuerdos mínimos para trabajo bilateral con Instituto Kroc y II Misión de verificación.

    ART se comprometió con la implementación efectiva del enfoque de

    1 CSIVI 3x3 indica: CSIVI delegación de las FARC-EP, CSIVI delegación del gobierno nacional, y CSIVI Técnica.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Misión Internacional, Agencia para la Renovación del Territorio (ART), acompañamient o internacional y CSIVI FARC.

    género en los PDET y diálogo constante con la Instancia Especial.

    Acuerdos bilaterales con la Misión de acompañamiento internacional.

    3

    5 y 6 de septiembre de 2017

    Reunión con componente internacional, Grupo Núcleo (PNIS). Socialización Plan Marco de Implementación por parte del Gobierno Nacional.

    Presentación de resultados generales del plan estratégico de la Instancia Especial. Interlocución con grupo mixto, denominado núcleo gubernamental, internacional y no gubernamental, para hacer recomendaciones a la incorporación del enfoque de género en los planes de sustitución de cultivos ilícitos.

    Presentación por parte del Gobierno Nacional de generalidades del Plan Marco y del capítulo de género.

    Las FARC reiteran su preocupación por las falencias en el plan marco de implementación.

    La Instancia Especial reitera su solicitud al Gobierno Nacional para la entrega de la información sobre los contenidos de todo el plan marco de implementación.

    4

    28 de septiembre de 2017

    Reunión con CSIVI 3x3

    Se presentó de manera general el plan estratégico de la Instancia Especial. Se reiteraron las preocupaciones frente a contenidos del Plan Marco de Implementación, en particular la ausencia de metas orientadoras e indicadores de impacto y la financiación de la Instancia Especial. El Gobierno se comprometió a trabajar de manera conjunta los indicadores y a socializar el Plan Marco de Implementación. En Relación con la financiación, el Gobierno nacional señaló

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    la ausencia de recursos y se comprometió a tramitarlos a través del Fondo Especial para la Paz establecido por Naciones Unidas.

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    19 y 20 de octubre de 2017

    Reunión espacio autónomo2, ART, CSIVI Técnica, Instituto Kroc, II Misión de verificación, componente internacional, organizaciones de mujeres nacionales con presencia en Bogotá.

    Reunión CSIVI FARC.

    Con la ART se señalaron las preocupaciones relacionadas con la puesta en marcha de los Planes de Desarrollo con Enfoque T erritorial (PDET), pues en lo avanzado no se ha tenido en cuenta el enfoque de género. La Instancia Especial consolidó un documento señalando deficiencias y recomendaciones.

    Con la Secretaría Técnica de la CISIVI Gobierno se reiteraron las preocupaciones frente al Plan Marco de Implementación y la solicitud de la respuesta a las observaciones de la Instancia Especial. El compromiso fue el trámite para el conocimiento del Plan y del documento CONPES.

    Con el Instituto Kroc y con la II Misión de verificación se expusieron los criterios para el seguimiento a la incorporación del enfoque de género en la implementación de los acuerdos. Por parte de la Instancia Especial se señalaron las preocupaciones en relación a la situación de seguridad en Tumaco y en otras áreas territoriales frente a las amenazas a líderes y lideresas.

    La Instancia Especial, en la reunión con organizaciones nacionales de mujeres (participaron más de 50 organizaciones), se expuso el plan de acción y se recibió retroalimentación frente a sus expectativas, relacionadas con el papel

    2 Se refiere a la reunión interna de trabajo de la Instancia Especial.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    de la Instancia Especial y las posibilidades de trabajo alrededor de mesas de trabajo. Se estableció la importancia de la articulación y diálogo constante entre las organizaciones y la Instancia Especial.

    El componente Internacional ofreció su apoyo financiero para los siguientes encuentros de la Instancia Especial durante el 2017, y para la contratación de una Secretaría Técnica por seis meses, así mismo se solicitó la delegación de personas de la Instancia Especial para el acompañamiento en la formulación del proyecto ante el Fondo Especial para la Paz.

    CSIVI-FARC presentó la estrategia de reincorporación política, económica y social de las mujeres.

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    8. 9 y 10 de Noviembre

    Reunión con organizaciones de mujeres de Bogotá. Unidad Nacional de Protección (UNP), DNP , Dirección para la sustitución de cultivos de uso ilícito del Ministerio del Postconflicto, Viva la Ciudadanía, con un grupo de mujeres negras, afrocolombianas , raizales y palenqueras, y

    Las mujeres de la ciudad de Bogotá presentaron un escrito sobre lo que esperan de la Instancia Especial y cómo ellas pueden contribuir al trabajo y representación de la misma.

    Ante la UNP la Instancia Especial presentó su preocupación frente a la situación de seguridad de algunas de sus integrantes. La UNP se comprometió a realizar un taller de autoprotección en la siguiente reunión.

    El DNP presentó los avances en capítulo Marco y se comprometió a enviar la versión ajustada al mismo, señalando que se incorporaron algunas de las sugerencias y ajustes realizados por la Instancia Especial.

    La Dirección de sustitución de cultivos de uso ilícito se comprometió a incorporar el enfoque de género en los PNIS y a

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Componente Internacional.

    coordinar con la Instancia Especial lo correspondiente.

    Con la organización Viva la Ciudadanía se realizó un análisis sobre la coyuntura actual de la implementación. La Instancia fue invitada a participar en el evento de balance del primer año de la implementación, a realizarse en diciembre.

    Con las mujeres afrocolombianas, negras y raizales, se reiteró el apoyo a sus demandas relacionadas con la representación N. 8 de La Instancia Especial.

    Con el Componente Internacional, la Instancia Especial fue invitada a participar en el Encuentro de Mujeres de la FDIM y a entrevistarse con la Misión Internacional de esta Federación, a comienzos del mes de diciembre. Así mismo fue invitada a participar en el balance a la incorporación del enfoque de género en la implementación del Acuerdo Final, a realizarse en la Casa del Embajador de Suecia.

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    18, 19 y 20 de diciembre

    Reunión con la Alta Instancia Étnica, y UNP. Reunión del Espacio Autónomo.

    Con la Instancia Étnica se realizó un conversatorio para compartir experiencias y lecciones aprendidas en relación con al papel que han jugado durante la implementación del Acuerdo Final, y se establecieron acuerdos para la interlocución permanente y la posibilidad de acciones de incidencia conjunta.

    La UNP compartió elementos sobre la autoprotección, que fueron complementados por las mujeres de la Instancia Especial, insistiendo en la necesidad de construir medidas de

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    protección colectivas y de acompañamiento en los territorios.

    En el espacio autónomo, las integrantes de la Instancia Especial hicieron el balance de la gestión de sus primeros cinco meses, adelantaron el informe de la misma y señalaron prioridades para ser tomadas en cuenta en el plan de trabajo, a realizarse en la sesión de enero.

    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    2. Documentoselaborados

    2.1. Plan Estratégico de la Instancia Especial

    Con el apoyo financiero y técnico de ONU MUJERES, se contó con la facilitación de Liza García para la formulación del plan estratégico de la Instancia Especial, el cual cuenta con Misión, Visión, Objetivos Estratégicos, Productos, Plan de Acción a dos años y Reglamento. La fecha de elaboración de este documento es 20 de agosto de 2017.

    Tal y como lo señala el Comunicado Conjunto N.18, este documento fue presentado a la CSIVI 3x3 el 28 de septiembre de 2017 para su revisión y aprobación.

    En la reunión del día 19 de octubre de 2017, la Instancia Especial recibió observaciones al plan estratégico, las cuales fueron contestadas por misma el día 20 de diciembre de 2017.

    Este plan de acción ha sido el marco de actuación de la Instancia Especial, de las

    interlocuciones realizadas con las diferentes entidades internacionales, nacionales, territoriales, organizaciones de mujeres, así como de los documentos

    realizados.

    Es importante señalar que en su Misión, la Instancia Especial se definió como “un espacio autónomo, técnico-político, compuesto por representantes de organizaciones de mujeres y LGBT, territoriales y nacionales, que interlocuta e incide ante diversos actores, da recomendaciones a la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI), y hace seguimiento, conjuntamente con el

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Movimiento de Mujeres, Movimiento LGBT y la cooperación internacional, para que la incorporación de los enfoques de género, antirracismo, étnico e interseccional, y los principios de igualdad y no discriminación sean efectivamente integrados en la implementación del Acuerdo Final, de manera tal que se garanticen los derechos humanos de las mujeres en su diversidad”.

    2.2. Observaciones al Plan Marco de Implementación.

    Desde la instalación de la Instancia Especial, el 28 de julio del 2017, esta ha realizado reiteradas solicitudes para la entrega del Plan Marco de Implementación, en el marco del Acuerdo Final, en relación con el punto 6 sobre “Implementación.”

    2.2.1. Observaciones al capítulo de género de fecha 5 de septiembre de 2017

    La Instancia Especial recibió el documento “Capítulo de Género”, en fecha 05 de Septiembre de 2017, con la solicitud de hacer comentarios.

    El 12 de septiembre la Instancia Especial envió un documento de 15 páginas en donde se recogen sus observaciones, y de las cuales se destacan:

    ● “Esta Instancia considera que el Gobierno Nacional debe entregar para su análisis todo el plan marco y no sólo el capítulo de género. Puesto que como se reitera a lo largo de los acuerdos, su implementación debe garantizar de manera transversal los enfoques de derechos, género y diferencial. Así mismo no es conveniente tener un capítulo específico que desarrolle el tema de género, porque tiende a reproducir la idea que éste, es algo que se agrega y no estructural al análisis y eliminación de la discriminación a través de las políticas, y reduce la idea de la transversalidad del enfoque. Por ello consideramos que la revisión que hace esta Instancia debe ser sobre la totalidad del PMI”.

    ● “El documento entregado por el Gobierno Nacional, no cumple con lo señalado en el punto 6 de los Acuerdos de paz. No tiene establecidas metas y los indicadores propuestos son en su gran mayoría actividades o indicadores de gestión no de resultado y mucho menos de impacto. A lo largo del documento, la mayor parte de los indicadores están redactados a manera de programas y estrategias, a veces son medidas, otras son documentos o lineamientos, o incluso están redactados de manera tautológica. Los indicadores propuestos no permiten identificar ni el grado de cumplimiento de la medida, ni la eficacia de la medida para alcanzar la igualdad. La actual propuesta no tiene Metas definidas, recomendamos que estas sean formuladas y que cada indicador se vincule con

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    una meta asociada. Las metas dan el horizonte de sentido y permiten observar si los objetivos de los acuerdos se cumplen o no. Consideramos que en un documento de Política Pública, de las características e importancia de este, todos sus indicadores deben ser de impacto y de resultados asociados a metas que den cuenta la implementación de los acuerdos”.

    ● “Así mismo consideramos que todas las acciones deben contar con temporalidad y responsable y tener como referencia a qué punto del acuerdo responden”.

    ● “Esta Instancia llama la atención sobre la existencia de puntos en los Acuerdos que están avanzando en la implementación sin los enfoques de género y diferencial. Tal es el caso de los PDET, los PISDA y los PNIS. Solicitamos que los contenidos e indicadores del punto 4 sean revisados pues corresponde a actividades o se presentan como neutrales al género”.

    ● Rechazo a que se justifique la falta de indicadores de impacto con la no existencia de líneas base.

    ● Solicitud de aclaración sobre documento CONPES y su alcance relacionado con la incorporación del enfoque de género.

    ● Reiteración para que en el documento del Plan Marco de Implementación se señale de manera explícita en qué instrumento de desarrollo de política se desarrollaran las acciones contenidas en el Acuerdo Final, sean del tipo que sean: afirmativas, indicativas, instrumentales, es decir se deberá aclarar que irá por plan marco, CONPES, ruta de transversalización, especificando responsables y temporalidad”.

    ● El documento entregado no propone medidas específicas para la población LGBT. “En otras palabras, el Acuerdo es mucho más incluyente que el PMI por lo que se recomienda que si el Acuerdo menciona de manera específica la población LGBT los programas e indicadores del PMI deben medir cómo se incorpora a esta población.”

    ● Si bien se menciona a la población LGBTI tanto en la introducción del documento, como en el Punto 5, sólo en el Punto 2 se incluye un indicador, que tal y como quedó redactado no permite establecer el grado de materialización de la medida, pues no es posible medir de qué manera fue beneficiada la población sino se logra mínimamente una desagregación de las cifras y el tipo de medidas implementadas: “Programa de liderazgo político y social para miembros de partidos y organizaciones sociales, con especial énfasis en poblaciones más vulnerables como población campesina, mujeres, minorías religiosas, pueblos y comunidades étnicas y población LGBTI, implementados” (pg. 16).

    ● Lo contenido en el Acuerdo final, es resultado de la incidencia de las mujeres y sus organizaciones en el proceso de negociación entre el gobierno Nacional y la FARC EP, por ello, consideramos que es fundamental que todas las acciones

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    contenidas en el mismo, estén visibles en éste documento de Política Pública. Sin metas claras ni indicadores de resultado, no es posible hacer seguimiento y verificación a lo acordado. Si bien reconocemos los avances en el documento entregado, La Instancia Especial de género solicita que el documento sea ajustado conforme a las observaciones mencionadas, de no ser así está Instancia recomienda NO ser aprobado por la CSIVI.

    ● Así mismo son enviados comentarios a la matriz de indicadores en archivo Excel y sugerencias de indicadores para lo relacionado con reforma rural y para la población LGBT en el documento En formato PDF.

    2.2.2. Observaciones al Capítulo de Género de fecha 9 de noviembre de 2017

    La Instancia Especial recibió una nueva versión del Capítulo de Género en fecha 9 de noviembre y envió sus comentarios el 17 de noviembre, en un documento de 20 páginas, en donde se resalta:

    ● “La Instancia Especial de Género, reconoce los avances entre los documentos recibidos para su revisión y análisis versión de septiembre 5 y el recibido en noviembre 10. En particular, se encuentran recogidas algunas recomendaciones relacionadas con los indicadores propuestos inicialmente, se incluyen algunos nuevos y se adiciona la columna producto que permite leer con mayor claridad a qué responde la propuesta de indicador.”

    ● Se reitera, lo señalado en los comentarios de La Instancia Especial de Género de fecha septiembre 12 pues se consideran que todos ellos continúan vigentes. Preocupa de manera especial que en el título del capítulo del documento de noviembre, se incluya como si fuera uno solo el enfoque el de género y étnico, lo que muestra problemas conceptuales para el abordaje de la implementación. Además de los enfoques de género y étnico, el acuerdo se compromete con la transversalización de los enfoques de derechos y diferencial.

    ● Si bien se avanza en la identificación de productos, contrario a lo señalado en el Acuerdo, el capítulo entregado no identifica Metas y prioridades (punto 6.1.1). El Plan Marco de Implementación no tiene horizontes de sentido (metas orientadoras) relacionados con cierre de brechas, derecho a la igualdad, acciones afirmativas para las mujeres y para la población LGBTI.

    ● Ninguno de los indicadores propuestos son de impacto pues no permiten evidenciar el cierre de brechas y la mayor parte de ellos siguen siendo de gestión. Como la Instancia Especial ha corroborado en los territorios, sumar mujeres y no sus organizaciones y liderazgos, no permite disminuir las brechas

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    de género y desvirtúa el espíritu y compromisos del Acuerdo con la igualdad y

    la equidad de género.

    ● Esta Instancia solicita que la construcción de líneas base sea establecida

    como una meta y un indicador dentro del Plan Marco. Esto no puede ser un motivo para que no se establezcan metas realizables ni indicadores de resultado, reiteramos que para que su cumplimiento sea real y efectivo, “se debe contar con metas e indicadores cuantificables y temporalmente realizables, así la línea base sea cero o información no disponible (esto ya de por si es un indicador y debe ser una meta de la ruta de transversalización).

    ● El capítulo de género hace referencia a menos del 50% de las medidas específicas establecidas para las mujeres en el Acuerdo, por lo tanto reiteramos el compromiso asumido por el Gobierno Nacional para que en el PMI queden explícitas TODAS las acciones contenidas en los Acuerdos de Paz. Es decir que en el documento del Plan Marco de Implementación, se aclare, en qué instrumento de política se van a desarrollar cada una de las acciones: afirmativas, indicativas, instrumentales, es decir se deberá aclarar que irá por Plan Marco, CONPES, o ruta de transversalización, especificando responsables y temporalidad. Reiteramos la solicitud de mencionarlas explícitamente por puntos del Acuerdo.

    ● Se reitera aclarar lo de los presupuestos específicos, así como aclaración sobre quiénes son los responsables institucionales específicos de la incorporación del enfoque de género.

    ● En los puntos 3, 4 y 5 se señalan aspectos centrales que quedaron en los acuerdos y que se consideran centrales para este documento de política pública, lo propio se hace para la visibilización de indicadores de las personas LGBT en todos los puntos del Acuerdo.

    ● Se reitera que lo contenido en el Acuerdo Final es resultado de la incidencia de las mujeres y sus organizaciones en el proceso de negociación entre el gobierno Nacional y la FARC EP, por ello, consideramos que es fundamental que todas las acciones contenidas en el mismo estén visibles en éste documento de Política Pública. Sin metas claras ni indicadores de impacto, no es posible hacer seguimiento y verificación a lo acordado. Metas de mediano plazo que en su mayoría están respaldadas en indicadores de gestión, no son garantía para que las condiciones de desigualdad y de garantías de derechos de las mujeres varíen sustancialmente ni para que lo acordado en materia de género se cumpla.

    ● Si bien reconocemos los avances en el documento entregado, la Instancia Especial de género, RECOMIENDA Y SOLICITA que el documento sea ajustado conforme a las observaciones mencionadas. Así mismo ratificamos

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    nuestra disposición para trabajar en el documento CONPES y en la ruta de transversalización que permita realmente garantizar el enfoque de género en la implementación de los Acuerdos.

    La Instancia Especial no ha recibido a la fecha respuestas sobre estas recomendaciones, pese a haberlo solicitado explícitamente. A 31 de diciembre de 2017, no se conoce versión definitiva del documento CONPES, ni del Capítulo de Género. El haber incluido algunas recomendaciones en la versión del 9 de noviembre no significa que se haya concertado el Capítulo de Género. La Instancia ratifica sus preocupaciones sobre la falta de indicadores de impacto y de metas orientadoras que permitan hacer seguimiento a lo acordado.

    Se considera que la falta de entrega oportuna y suficiente de información, no solo entorpece la labor de la Instancia, sino que lesiona la implementación del Acuerdo Final.

    Por lo anterior, reiteradamente la Instancia Especial ha expresado su inconformidad y preocupación sobre lo que quede y no quede en el Plan Marco de Implementación y en el documento CONPES.

    Los documentos señalados no se pueden anexar dados los compromisos de confidencialidad que se le ha solicitado a la Instancia Especial.

    2.3. Comentarios sobre implementación de los PDET3

    Desde su función de interlocución con el movimiento de mujeres en los territorios, la Instancia Especial ha realizado seguimiento, en tiempo real, a la implementación del Acuerdo Final. Para ello consolidó un documento que recoge las voces de mujeres de diversos territorios.

    2.4. Comentarios sobre implementación de los PNIS, PISDA y PAI

    La Instancia Especial elaboró un documento con comentarios y recomendaciones en relación con la implementación de los PNIS, PISDA y PAI.

    Estos documentos han sido socializados con las entidades correspondientes en medio electromagnético.

    3 La implementación de los Planes de Desarrollo Territorial está a cargo de la ART.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    2.5. Proyecto para la financiación de la Instancia Especial

    En coordinación con ONU MUJERES, la Instancia Especial participó en la formulación de un proyecto para financiar su funcionamiento mínimo, durante 18 meses. Dicho proyecto está siendo gestionado con el Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el posconflicto en Colombia, se espera su aprobación en los primeros días del año 2018.

    III. Acuerdos y compromisos con diferentes actores

    1. OrganizacionesInternacionales:

    1.1. Instituto Kroc: Avances: Espacios de interlocución bilaterales frente a la metodología y seguimiento del enfoque de género en la implementación del Acuerdo Final. Socialización de la metodología y algunos resultados del balance realizado. Entrega de la matriz que hace seguimiento. Acuerdos: si la Instancia Especial lo requiere, apoyarán metodológicamente para el seguimiento y la información producida por la misma, puede servir de insumo para los informes que dicho Instituto realice.

    1.2. II Misión de verificación de la ONU. Avances: Espacios de interlocución bilaterales. Información sobre los alcances de la Misión, sus referentes de género en las regiones y las posibilidades de interlocución para el seguimiento en los territorios. Acuerdos: La Misión se compromete a incluir el enfoque de género en toda la actuación.

    1.3. Misión de acompañamiento al enfoque de género. ONUMUJERES, Suecia, FDIM. Avances: Plan de trabajo bilateral en donde se señala que el mismo tiene el carácter de acompañamiento técnico, político y económico. Acompañamiento a reuniones claves con gobierno nacional, CSIVI 3x3 y organizaciones de mujeres, apoyo al funcionamiento de la Instancia Especial en este primer semestre de funcionamiento de la misma, incluyendo en las primeras reuniones, concertación de agenda con actores relevantes, apoyo para la participación de representantes de la Instancia Especial en diversos escenarios, de manera permanente la logística para el viaje, permanencia y condiciones para las diferentes reuniones. Así mismo, durante el mes de diciembre se surtió el proceso de selección de una persona para la Secretaría técnica, los términos de referencia y las entrevistas fueron acompañadas por la Instancia Especial. Se espera que a comienzos de enero se legalice el contrato con Erika Rodríguez Gómez, persona seleccionada. Acuerdos: Gestionar un proyecto con el Fondo Especial para la Paz, que permita financiar el funcionamiento básico del plan de acción de la Instancia Especial en los

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    próximos 18 meses, incluyendo la Secretaria Técnica. El proyecto fue formulado de manera coordinada entre la Instancia Especial y ONUMUJERES. Se surtió el proceso de presentación ante el Fondo y finalizando el año se informó que el proceso avanzaba de manera positiva. Así mismo, se mantendrán las reuniones bilaterales. Pendiente: En el proyecto quedan sin financiación aspectos relevantes como encuentros de mujeres a nivel nacional, coordinación entre representantes principales y suplentes en los territorios, apoyo para viajes y participación de mujeres de la Instancia Especial a diferentes invitaciones relacionadas con la implementación del Acuerdo Final, entre otras.

    2. Espaciosmixtos:

    2.1. CSIVI 3X3. Avances: La Instancia Especial solamente se ha podido reunir una vez con la CSIVI 3X3, allí se expresaron las preocupaciones de la Instancia Especial frente al Plan Marco de Implementación y se solicitó hacer de manera regular este encuentro. La CSIVI ha respondido que la interlocución se realiza mediante los equipos técnicos del equipo de gobierno y FARC, con quienes se han tenido reuniones bilaterales y unilaterales. Preocupaciones: No se ha entregado por parte del gobierno todo el documento del Plan Marco de Implementación. La Instancia ha manifestado sus preocupaciones frente a la ausencia de metas orientadores y de indicadores de impacto, así como la ausencia de la no inclusión de más del 50% de las acciones específicas para las mujeres, contempladas en el Acuerdo Final, y la casi total ausencia de metas e indicadores para la población LGBTI. Acuerdos: De parte de CSIVI 3x3, se ha acordado mayor periodicidad en las reuniones, dar respuesta oportuna a la Instancia Especial y brindar la información que esta requiera para el cumplimiento de sus funciones. Así mismo, la Instancia Especial ha demandado la garantía de recursos para su funcionamiento. El gobierno Nacional en la reunión del 3x3, contestó que él mismo se tramitaría a través del Fondo para la Paz.

    2.2. Núcleo. Diversas entidades públicas, privadas, internacionales, mediante las cuales se espera dar lineamientos a la incorporación del enfoque de género en los PNIS. Acuerdos: Retroalimentar el documento realizado por el núcleo.

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    3. InstitucionesNacionales

    3.1. Departamento Nacional de Planeación. EL DNP, como responsable de la formulación del Plan Marco de Implementación y del documento CONPES, en relación con la Instancia Especial ha tenido los siguientes avances: dos reuniones de socialización del Plan Marco de Implementación (capítulo de género), ajustes mínimos al mismo, conforme a las observaciones de la Instancia especial. Compromisos: se espera tener participación en la formulación del documento CONPES y conocer el documento del Plan Marco de Implementación antes de que salga.

    3.2. Agencia de Renovación del Territorio (ART). Avances: dos reuniones con la referente de género de la Agencia (Mariana Escobar). Si bien se conoció la ruta, no se ha conocido lo específico para la garantía de participación de las mujeres. Existe gran preocupación en los territorios ya que en las asambleas rurales y municipales no están siendo convocadas las organizaciones de mujeres, no se está garantizando la participación efectiva de las mismas, y se tiene la sensación que se lleva personal sin el debido conocimiento. La Instancia Especial ha recopilado un documento con recomendaciones para el diseño de PDET con enfoque de género. Preocupaciones: A La Instancia Especial le interesa interlocutar directamente con la directora de la agencia para establecer acuerdos y manifestar las preocupaciones con lo que sucede en el territorio, para garantizar la participación de las mujeres y de sus agendas específicas. Reunión que se ha gestionado desde el mes de noviembre y no ha sido posible a la fecha. Compromisos: Circular, por parte de La Instancia Especial, las preocupaciones para la garantía de participación de las organizaciones de mujeres y la inclusión de sus agendas, y ante la falta de coordinación interinstitucional para llegar a los territorios (ligado con el punto 4). Acuerdos: Buscar espacios de encuentro regular y permanente para la implementación y seguimiento del Acuerdo Final.

    3.3. Dirección Nacional de Sustitución de cultivos ilícitos. Avances: Una reunión con el director, en la cual se expresaron preocupaciones relacionadas con la incorporación del enfoque de género en los Planes Nacionales Integrales para la Sustitución de Cultivos de uso ilícito (PNIS), y en los Planes de Acción Inmediata. La Instancia Especial manifestó su preocupación sobre la necesidad de que las instituciones nacionales se articulen en los territorios, en particular en lo referente a la coordinación interinstitucional del punto 1 (ART) y punto 4 (Dirección Nacional de Sustitución de cultivos de uso ilícito del Ministerio de post conflicto). Acuerdos: Voluntad de realizar articulación entre la dirección y la Instancia Especial, para el seguimiento a la implementación y generar

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    garantías de seguridad para la participación, opinión y las decisiones de las

    mujeres.

    3.4. Unidad Nacional de Protección. Las mujeres de la Instancia Especial han

    manifestado su preocupación, pues los riesgos y amenazas han aumentado, no solamente por sus liderazgos organizacionales, sino también por la visibilidad y el papel que están jugando como integrantes de la misma, en este sentido, se solicitaron garantías reales para la protección sus integrantes. Avances: La UNP realizó un taller con las integrantes de la Instancia Especial, en fecha 18 de diciembre de 2017, pero tomando como base la experiencia de las integrantes de la misma. Se solicitó que se establezcan medidas individuales (para quienes las requieran de manera inmediata) y colectivas, que pueden incluir protocolos para los viajes que se programarán para el año 2018 a los territorios. Esta es una tarea pendiente.

    3.5. Procuraduría delegada de paz y derechos de las víctimas (Elena Ambrossi) y Procuraduría delegada para la garantía y protección de los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas en situación de discapacidad y la institución familiar (Sonia Patricia Téllez Beltrán): Avances: reunión con las Procuradoras en donde se manifestaron preocupaciones de La Instancia, relacionadas con el diseño e implementación del Plan Marco de Implementación, garantías para la participación de las mujeres en los territorios, particularmente en los PDET y PENIS, alertas de utilización de los PDET y PNIS con fines electorales, entre otras. Acuerdos: establecer rutas para el seguimiento a la implementación del Acuerdo Final, así como para prevenir la posible utilización del mismo con fines electorales por medio de una circular o comunicado.

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    4. OrganizacionesSocialesdeMujeres

    4.1. Organizaciones Nacionales de Mujeres: Reunión con cerca de 50 organizaciones de mujeres, donde se expresaron preocupaciones e intereses comunes respecto al avance en la implementación del enfoque de género, así mismo, se presentó el plan estratégico de la Instancia Especial. Acuerdos: se mostró disposición para trabajar en diferentes puntos de manera colectiva, a través de mesas de trabajo y estar alertas ante situaciones que se deba dar respuesta desde el movimiento de mujeres, de manera urgente. Así mismo, se expresó cómo el plan de trabajo de la Instancia Especial contempla la interlocución con organizaciones de mujeres territoriales, para hacer seguimiento en tiempo real con lo que se está realizando en los territorios.

    4.2. Mesa Nacional de Víctimas: Reunión con 33 delegadas. Avances: En este espacio se presentó el alcance de la Instancia Especial como un espacio técnico-político, que da recomendaciones y realiza seguimiento a la implementación del enfoque de género en la implementación del Acuerdo Final, para no generar falsas expectativas en las mujeres, además de explicar la

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    importancia de las 122 disposiciones que el Acuerdo Final contempla y que deben ser una realidad en los territorios. Compromisos: Mantener una comunicación activa para facilitar la escucha, y que la voz de las mujeres víctimas de los territorios se pueda sentir. Esto se viene realizando a través de la herramienta de comunicación whatsapp y correo electrónico. La Instancia Especial no cuenta con otro medio o recurso para poder llegar a las regiones, donde se está solicitando la presencia de la delegada de las organizaciones de víctimas y demás representantes.

    4.3. Organizaciones Territoriales de Mujeres

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    4.3.1. Realización de un encuentro en Santa Marta: asistieron 45 mujeres víctimas y lideresas, quienes manifestaron preocupación por el aumento de la inseguridad para su trabajo y obstáculos para su participación efectiva en la construcción de PEDT Y PNIS.

    4.3.2. Encuentro con 80 mujeres víctimas de Montes María: es muy importante resaltar que las mujeres manifiestan el aumento de las violencias de género. Estadísticamente se ha demostrado que en los procesos de pos-conflicto, disminuyen las masacres y la violencia armada, pero aumenta la violencia sexual, los homicidios y las lesiones no letales hacia las mujeres de estos territorios, donde el impacto del conflicto armado fue más fuerte. Para el caso de Colombia, entre 2005 y 2014, luego de la desmovilización de los grupos paramilitares, aumentó de manera considerable la violencia basada en género, representada en violencia sexual y homicidios, según fuentes de medicina legal. Propuesta: Realizar seguimiento a la disminución de la violencia de género en el marco de la implementación del Acuerdo Final, así como la incidencia en las instituciones y políticas públicas para hacer visible esta problemática y realidad. Incidencia normativa para la reforma a la Ley 1448 y sus decretos reglamentarios. En cuanto al tema de la reparación integral, en la norma que se debe reformar no se nota la voluntad política del Senado con las víctimas del país, y por ende la incidencia está más en la implementación de las políticas públicas existentes.

    4.3.3. Encuentro con mujeres indígenas. En Nariño, Santanderes, Boyacá, Tolima, Sierra Nevada de Santa Marta y Vichada, en general, se solicitó información sobre el Acuerdo Final, y se manifestó preocupación sobre su implementación, para que tome en cuenta las particularidades de los pueblos indígenas, garantizando también la participación de las mujeres desde su diversidad y diferencias. De manera específica, y dado lo que se está realizando en los territorios, en relación con los PEDET, PNIS, PISDA, JEP, se solicitó también la difusión del Acuerdo Final en un lenguaje sencillo y que las metodologías y material didáctico sean concertadas con las comunidades, así mismo recomiendan difundir la información de la Instancia Especial en internet.

    4.3.4. Encuentros con mujeres campesinas: Actividades realizadas con mujeres de los departamentos de Sucre, Córdoba, Magdalena, Santander, Bolívar, Norte de Santander, Cesar y Santander, Huila, Tolima, Guainía, Caldas y Valle. Se ha difundido el Acuerdo Final, y se ha informado sobre el proceso de implementación a nivel territorial. También se ha dado a conocer la Instancia Especial y la Instancia Étnica, sus funciones y tareas, con lo cual se percibió el apoyo desde las regiones, no solo a las Instancias, sino a la Institucionalidad

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    creada para la implementación en municipios donde se desarrollarán los

    PDETS, PNIS y PISDA.

    4.3.5. Reuniones plataforma de mujeres rurales colombianas: espacio articulador

    conformado por 847 organizaciones de carácter local, municipal, departamental y nacional, integrada por mujeres indígenas, afros, campesinas y pescadoras. Se realizaron varias secciones de trabajo interno con la comisión de la Plataforma en las fechas 14, 15, 16 y 17 de diciembre, para el encuentro con los 28 departamentos donde se realiza trabajo de formación, articulación, incidencia y movilización. Dentro de las actividades programadas se realizaron tareas de redacción de proposiciones jurídicas para los puntos 1, 2, 4 y 5 del Acuerdo Final. Se realizaron sesiones de trabajo en torno al fast track con las UTLS y asesoras de la CSIVI y debates con la institucionalidad con respeto al Acuerdo Final.

    4.3.6. Espaciosinternoscampesinos:Actividadesrealizadasenlosdepartamentos de Sucre, Magdalena, Santander, Bolívar, Norte de Santander, Cesar, Bogotá, Huila, Tolima, Guainía, Caldas y Valle en septiembre, noviembre y diciembre. Se realizaron jornadas de tres días con víctimas, mujeres, jóvenes y hombres, para la socialización del Acuerdo Final, análisis del mismo, y su aplicación en lo territorial. En algunos lugares participaron secretarios de planeación, defensoría del pueblo, personeros, enlaces de víctimas, Umatas y Procuraduría. La metodología usada tuvo como objetivo dar a conocer el contenido del Acuerdo Final, los puntos relacionados con el contexto regional y local, conocer la Instancia Especial, étnica, sus funciones y tareas y la institucionalidad creada así como los municipios para la implementación de los PDETS, PNIS y PISDA.

    4.3.7. Encuentro con mujeres de zonas de reserva campesinas. Participaron cerca de 300 mujeres de las zonas veredales de todo el país, el encuentro se desarrolló en Chaparral, Tolima. Allí se evidenciaron los problemas existentes para la participación de las mujeres rurales y campesinas en las pre-asambleas de los PDET, y en general en el desarrollo del Acuerdo Final, así como la negación de las zonas de reserva campesina en la planeación territorial en especial en los PDET Y PENIS. A partir de las reflexiones y conclusiones de este encuentro a partir de lo cual la Instancia Especial elaboró un documento que ha sido presentado en diversos escenarios. Propuesta: Insistir en la reunión con la Directora de la ART, circular el documento de la Instancia Especial y hacer seguimiento en el territorio con las mujeres y sus organizaciones al desarrollo de los PDET.

    4.3.8. Encuentros con mujeres cocaleras: Se han realizado encuentros en Putumayo, Arauca, Nariño, en los cuales se ha identificado la problemática frente a la falta de articulación institucional, del nivel nacional, para la

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    implementación de los PNIS y de los PDET. Propuesta: seguir articulando con el Ministerio para el Postconflicto y hacer seguimiento en el territorio. Compromisos: En ambos casos solicitar veeduría por parte de los entes de control, para que estos dos proyectos centrales en la implementación de los puntos 1 y 4, no sean utilizados con fines electorales y que se garantice la participación informada de las mujeres y de sus organizaciones. Así mismo, a la II Misión de verificación, para que se haga seguimiento a las situaciones de inseguridad que se están presentando en estos territorios.

    4.3.9. Otros encuentros con organizaciones de mujeres en el territorio: En los cuales se reflexionó con las mujeres participantes sobre el Acuerdo Final y la participación de las mujeres en el mismo, reconociendo sus diferencias y necesidades territoriales, socioeconómicas, identitarias, étnicas, etarias, de género y por capacidades, entre otras, y la indispensable interlocución de las organizaciones de mujeres con la Instancia Especial:

    ● Encuentro de mujeres Nariñenses por la paz. 50 mujeres y personas LGBT.

    ● Encuentro con mujeres jóvenes del Fondo Lunaria, 20 mujeres.

    ● Encuentro con un grupo de mujeres negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

    ● Encuentro nacional de mujeres indígenas.

    ● Encuentro de agendas populares por la paz. 100 mujeres.

    ● Encuentro polifónico con mujeres.

    ● Encuentro de mujeres de Bogotá con la Instancia Especial.

    Acuerdos y compromisos: En todos estos encuentros se presentó la Instancia Especial, sus funciones y sus objetivos estratégicos. Se señalaron los diferentes problemas que se han identificado durante la implementación, tanto en el nivel nacional como territorial, así como las dificultades para la participación de las mujeres desde su diversidad.

    Se solicitó un mayor apoyo económico, que garantice las labores de la Instancia Especial, de manera tal que se pueda hacer seguimiento a la implementación en los territorios, así como responder de manera oportuna a la

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    difusión del Acuerdo Final, y realizar las labores de incidencia en política pública y ajuste normativo, de igual manera que se pueda difundir a través de la puesta en marcha de una estrategia de comunicaciones. Insistir en la recomendación y exigencia al Gobierno Nacional para que se garantice la participación de las mujeres en la implementación, incluyendo a las mujeres de los lugares más apartados y de difícil acceso, tomando en cuenta sus particularidades étnicas, geográficas, y la población LGBT. Visibilizar las condiciones de seguridad que se han agravado, y en este caso solicitar al componente internacional para que haga verificación a la implementación en los territorios.

    5. InvitacionesatendidasporlaInstanciaEspecial

    Adicional a lo anterior, la Instancia Especial recibió diversas invitaciones, las cuales fueron atendidas por delegadas de la misma:

    ● Universidad de los Andes. Marcela Sánchez, Magda Alberto.

    ● Universidad Nacional. Martha Sánchez.

    ● Universidad Minutos de Dios. Magda Alberto.

    ● Encuentro Nacional de organizaciones de mujeres de la Federación

    Democrática Internacional de Mujeres. Martha Sánchez, Magda Alberto,

    Yuli Artunduaga.

    ● II Misión de verificación de la implementación de los Acuerdos de Paz de

    la Federación Democrática Internacional de Mujeres. Martha Sánchez,

    Magda Alberto.

    ● II encuentro sobre violencias de género en Cartagena. Mayerli Angarita,

    Victoria Neuta, Marina Avendaño.

    ● Casa del Embajador de Suecia. Componente Internacional. Balance sobre

    el primer año de implementación de la incorporación del enfoque de

    género. Magda Alberto y Victoria Neuta.

    ● Encuentro con mujeres víctimas de violencia sexual. Bogotá. Voces de

    vida. Marina Avendaño, Mayerli Angarita.

    ● Balance de la implementación de los acuerdos en el Caribe. Barranquilla.

    Marina Avendaño.

    ● Encuentro de articulación de los PDET con política pública de género en

    el putumayo. Yudi Artundiaga

    ● Encuentro de mujeres por el progreso de la paz. Balance Cofania Jardines

    de Sucumbíos. Ipiales Nariño. Yuli Artunduaga.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    ● Balance regional de Viva la Ciudadanía, primer año de implementación de los acuerdos de paz, ¿Qué sigue? Medellín. Rocío Pineda.

    ● Primer año de implementación del Acuerdo Final, ¿Qué sigue? Rocío Pineda.

    ● Costa Rica. Eurosocial + dos. Rocío Pineda.

    ● Londres. Colombia asegurando la paz. Los logros de las mujeres y los

    retos. Edilia Roa.

    ● 8 Encuentro Departamental de Mujeres del Huila, Noviembre 14, 15 de

    2017 en Neiva, con la participación de más de 200 mujeres indígenas, afros, campesinas, populares y sindicalistas. Socialización de los acuerdos y del punto 1 y 4. Edilia Roa.

    ● Encuentros en Sucre, en el mes de septiembre, Santa Marta en el mes de Noviembre, y Bucaramanga y Bogotá en el mes de Diciembre de 2017 con mujeres víctimas, agrarias y populares para dar a conocer los acuerdos y la Instancia Especial, cómo va la implementación, obstáculos y retos.

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    INSTANCIA ESPECIAL PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO FINAL

    Cabe aclarar que los espacios de encuentro con mujeres y sus organizaciones, enunciados en este punto, y en los cuales ha tenido presencia la Instancia Especial, han sido agenciados por ellas o hacen parte del trabajo territorial que desarrollan.

  • La adopción Igualitaria: derecho del menor y derecho a la diversidad

    Con la obtención del derecho a adoptar, sin limitaciones discriminatorias, la comunidad LGTBIganó una delas batallas más difíciles. Aunque, esperemos, esta decisión de la Corte Constitucional restituya a muchas familias el derecho a ser reconocidas como tal y a muchos niños y niñas el derecho de tener una familia, es evidente que el debate “ético-moral” sobre el bienestar de menores en dicha familias “atípicas” se va a intensificar. Más allá de la adopción, la lucha de las ideas es contra el oscurantismo y la discriminación aplicada a todos los ámbitos de la vida social.

  • La alianza entre la comunidad trans y las Farc: la paz logró lo impensable

     Todo empieza con una historia de amor en tiempos de cambio. Puntualmente, con la historia de Laura, una mujer transgénero del barrio Santa Fe que, como muchas de las mujeres trans víctimas de la pobreza, la criminalización y la violencia estructural, terminó tras las rejas de La Picota. Encerrada, Laura conoció a Jaime, un militante de las Farc. Se enamoraron justo en el periodo inicial de los diálogos de paz en 2012. Su relación empezó a llamar la atención de otros presos militantes de las Farc: la proveniencia rural, religiosa y socialmente conservadora de algunos de ellos los llevó a acusar a Jaime, su camarada, de “marica”. El romance de Jaime amenazaba el concepto de masculinidad del grupo. Por eso, lo llamaron traidor y sugirieron que fuera expulsado de las filas de las Farc. Luego de varios abusos, Jaime solicitó al secretariado de las Farc que interviniera. Entonces, el inicio de las negociaciones de paz había dado paso a la reevaluación de la postura de las Farc sobre las personas con géneros y sexualidades no hegemónicas. Parte de ese replanteamiento se daba a propósito de la presencia de las Farc en la subcomisión de género en los acuerdos de paz. Por otro lado, la formación intelectual de Jaime se volvió fundamental a la hora de valorar su expulsión como una pérdida para ese grupo. Debido a esas razones la expulsión de Jaime no se llevó a término, incluso después de que él formalizara la unión civil con Laura al interior de La Picota. La respuesta del secretariado de las Farc fue circular un comunicado en el que le solicitaban a los demás militantes presos que pararan el acoso contra su camarada Jaime.

    Mientras pasaba todo eso, en La Picota ya hacía presencia la Red Comunitaria Trans (RCT), una organización con sede en el barrio Santa Fe fundada en 2012 por trabajadoras sexuales transgénero con el propósito de defender las vidas de otras personas transgénero. Como parte de su labor, comparten conocimiento sobre defensa política, derechos humanos, salud sexual y reproductiva, seguridad y participación ciudadana con las trabajadoras sexuales trans del Santa Fe. Debido a la alta criminalización de las mujeres transgénero de ese barrio, la RCT creó Cuerpos en Prisión, Mentes en Acción, un proyecto que busca defender los derechos de mujeres trans y de hombres gays y bisexuales encarcelados y hacer un llamado de atención sobre la violencia y el abuso constante del que son víctimas por parte de guardias y reclusos.

    Laura fue una de las personas que participó desde el inicio en este proyecto que no solo invita a mujeres trans, también a hombres que tienen relaciones sexuales o afectivas con ellas. Sin embargo, el miedo al acoso y a la discriminación hace que muchos de ellos se abstengan de participar. No obstante, Jaime se animó a participar y a apoyar algunas de las gestiones de la RCT en las cárceles, que incluyen actividades de pedagogía sobre cómo navegar los procedimientos y protocolos del INPEC y la adaptación de un protocolo penitenciario para las necesidades de la comunidad LGBT —uso del nombre que han elegido, autorización de su vestuario, atención médica especializada y continuación de tratamientos hormonales—. Uno de los resultados de ese trabajo fue una guía sobre los derechos de la población transgénero encarcelada realizada con el apoyo de reclusos (incluidos militantes de las Farc), empleados de la cárcel, abogados, psicólogos, artistas y otros.


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  • La Habana, Cuba, 24 de julio de 2016

    Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP presentamos hoy el resultado de la inclusión del enfoque de género en los acuerdos alcanzados hasta la fecha por la Mesa de Conversaciones.